發(fā)揮鋼管政策逆周期調(diào)節(jié)作用，降低存款準備金率，兩次調(diào)低存貸款基準利率，保持鋼管信貸平穩(wěn)適度增長；中央財政投入268億元，支持企業(yè)技術改造；大力實施“節(jié)能家電惠民工程”；擴大營業(yè)稅改增值稅試點范圍；加大關系民生的基礎設施建設，加快推進保障性安居工程和農(nóng)村危房改造，啟動部分大城市地下管網(wǎng)改造和給排水工程，加強農(nóng)田水利設施建設；落實和完善穩(wěn)定出口的政策措施，進一步推進貿(mào)易便利化，積極擴大進口……這些政策的及時出臺，托起了市場信心、促進了經(jīng)濟增速企穩(wěn)。
完善政策和深化改革緊緊結合。制定實施42項鼓勵引導民間投資政策的實施細則，取消和調(diào)整了314項行政審批項目；利率市場化邁出重要步伐，人民幣匯率彈性增加，人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用穩(wěn)步擴大；多層次資本市場建設取得進展，新股發(fā)行和退市制度進一步完善；居民階梯電價制度順利實施，成品油價格形成機制、無縫鋼管價格并軌改革積極推進。改革措施著眼健全體制機制，為經(jīng)濟長遠發(fā)展積聚了后勁。
面對復雜形勢，宏觀調(diào)控更加成熟理性。盡管經(jīng)濟運行的嚴峻性超出預期，穩(wěn)增長被放在更加突出的位置，但宏觀調(diào)控堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，加大預調(diào)微調(diào)力度，沒有急于給“大油門”，也沒有輕易放棄既定調(diào)控目標。在調(diào)控過程中，保持財政金融政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快財政支出進度，對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度加大。但是，相關舉措完全在預算框架內(nèi)進行，并沒有出臺超出預算范圍的刺激措施。
走過三個季度，雖然7.7%的增長速度為實現(xiàn)全年目標打下了一個很好的基礎，但國內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，穩(wěn)定增長的基礎尚不牢固。
困難大，機遇也大。中國仍處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡，內(nèi)需增長空間很大。經(jīng)濟學家王立棟認為，當前的增速下滑主要是因為出口減速，上輪積極財政政策接近尾聲和主動對房地產(chǎn)和通脹調(diào)控的因素所致，即使未來外部環(huán)境相對不佳，中國仍然可能維持比較高的經(jīng)濟增長。中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級的空間和地區(qū)發(fā)展的差距都很大，投資回報率高的項目機會很多，反周期財政運作還有很大余地，儲蓄率高、外匯儲備豐富，投資上不會出現(xiàn)受“資金與外匯雙缺口”制約的現(xiàn)象。只要政策對頭，按照比較優(yōu)勢，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，中國經(jīng)濟存在再維持長期較快增長的潛力。
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